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不忘初心 牢記使命 加快建設 推進人民防空事業再上新臺階

——寫在鶴崗市9·18防空警報試鳴日

發布時間:2019-09-18 你是文本第位瀏覽者

齊東亮
    (2019年9月18日)

    今天,我市與東北三省各地市一道鳴響防空警報,紀念九一八事變88周年,同時啟示全體人民銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來,增強國防觀念,提高憂患意識,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮發圖強。
    我市是國家確定的人民防空重點城市,加強防空建設和戰備工作是歷史賦予我們的神圣使命。今年,我市人防工作要以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平關于國防建設的系列重要論述和指示,堅持以軍事斗爭準備為牽引,以“聽黨指揮、能打勝仗、服務人民”為目標,全面提升人民防空應急救援能力,依法行政、深化改革、加快建設,推動全市人防建設再上新臺階。
    一、重點強化軍事斗爭人防準備能力。一是深化人防信息系統融合集中。按照“戰時防空、平時服務、應急支援”的原則,加強與市各應急部門信息資源綜合集中,實現信息資源共享,為防空防災一體化建設和全市應急聯動及社會綜合服務建設貢獻力量。二是加強防護工程體系建設。
按照布局合理、比例協調、功能完善、連接暢通、平戰結合的要求,結合民用建筑依法同步配套開展人防工程建設。狠抓人防工程安全管理,加強在建工程質量監督,嚴格落實人防工程維護管理責任。三是加強人防訓練演練。結合防空警報試鳴活動,開展好防空防災演練,提高人防隊伍防空防災綜合素質。
    二、重點強化人民防空平時服務能力。人民防空要堅持走融合式發展之路,把人防建設更好地融入經濟社會發展中。一是搞好人防工程與政府應急避難體系的有機融合。進一步將人防工程作為服務城市建設,經濟發展,民生改善的重要載體,加以充分利用,主動將人防工程納入政府應急避難疏散體系中,直接為防災救災服務。二是搞好地下空間開發利用,搞好與城市建設的有機融合。土地是短缺資源,充分利用地下空間,已成為城市發展的趨勢。人防工程建設要既能滿足戰備需求,同時又能滿足城市需要。要把人防建設納入城市建設總體規劃,開發利用地下空間項目必須按照人防工程建設規劃建設人防工程。三是深化人防平戰結合。把結合人防工程建設與地下停車場、地下過街和城市地下管網建設結合起來,并作為一項長期、重要的民生工程來抓,進一步緩解城市停車難、行路難問題。抓好現有人防工程存量盤活和早期人防工程開發利用,在繁榮發展城市服務業、提供就業崗位方面發揮更大作用。
    三、重點強化人防依法行政能力。進一步強化人防部門的服務職能,提高依法行政能力,切實健全完善人防法律法規,強化人防執法力度,用依法行政推動人防建設的轉型升級。一是健全完善人防審批制度。建立健全完善配套的人防政策法規制度,同時規范審批項目、審批程序、審批行為,為規范人防審批制度提供法律保障。二是要建立健全人防依法監督體制,確保人防法律法規得到有效貫徹實施,切實提高全市人防法治系統建設水平。完善聯合執法機制,堅決查處不履行人民防空法定義務的違法案件。三是重點抓好結合民用建筑修建防空地下室工作。新建民用建筑修建防空地下室實行“并聯審批”制度,切實解決防空地下室應建不建、不嚴格執行易地建設費征繳標準、隨意減免等突出問題。
    四、重點強化人防事業發展保障能力。一是提高全社會的人民防空意識。加大人防宣傳教育力度,廣泛普及防空防災知識,營造依法履行人防義務、積極參與支持人防建設的良好社會氛圍。二是大力推進人防機關“準軍事化”建設。振奮精神,攻堅克難,集中精力謀劃發展,推動人防工作改革創新上臺階、上水平。三是切實加強對人民防空工作的領導,定期聽取人防工作匯報,研究解決人防建設中的重點難點問題。
    人民防空工作責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府和鶴崗軍分區的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命、依法行政、深化改革、加快建設,努力開創我市人防事業新局面,為新中國成立70周年大慶獻禮!




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